2018年,在全國殯葬領域涌動著制度創新和實踐創新的活力,殯葬服務日益提升,治理機制更加完善,服務和保障民生的能力加強,殯葬事業不斷改革創新、持續健康發展。中國社會報《殯葬周刊》遴選出2018年中國殯葬業十大新聞,見證、記錄全國同仁為殯葬事業發展進步邁出的堅實步伐。
1、9部門聯合開展全國殯葬領域突出問題專項整治行動
2018年6月下旬,民政部等9部門發布《全國殯葬領域突出問題專項整治行動方案》,于6月下旬至9月底,在全國范圍聯合開展殯葬領域突出問題專項整治行動。這是全國殯葬領域一次力度空前、影響深遠的整治行動,聚焦殯葬領域群眾反映最強烈、媒體曝光最集中的突出問題,力求突出重點、精準發力、見到成效,并通過加強重點領域和薄弱環節的治理,帶動整個行業規范有序、良性運轉。整治的問題主要集中在公墓建設運營方面及殯葬服務、中介服務、喪葬用品銷售方面,共兩大類、10種具體情形。
2、16部門聯合出臺《關于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業發展的指導意見》
2018年1月10日,民政部、中央文明辦、發改委等16部門聯合出臺《關于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟芬粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展思想,圍繞建設惠民、綠色、文明殯葬,以推動殯葬改革為牽引,以滿足人民群眾殯葬需求為導向,以提升殯葬服務能力和水平為保障,以創新殯葬管理體制機制為動力,推動殯葬改革和殯葬事業更好服務于保障和改善民生、促進精神文明和生態文明建設?!兑庖姟窂某掷m深入推進殯葬改革、建立健全殯葬公共服務體系、規范殯葬服務機構管理、強化組織保障等方面提出了明確要求,為進一步推動殯葬改革促進殯葬事業健康有序發展指明了方向。
3、民政部公布《殯葬管理條例(修訂草案征求意見稿)》廣泛征求各界意見
2018年9月7日,民政部網站公布《殯葬管理條例(修訂草案征求意見稿)》,向社會廣泛征求意見,以進一步提升立法質量?,F行《殯葬管理條例》(以下簡稱《條例》)是 1997 年頒布施行的。2018年4月民政部重啟《條例》修訂工作,成立由部長黃樹賢任組長的立法工作領導小組和工作專班。此次《條例》修訂工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹中央領導同志重要批示精神,堅持問題導向,明確改革方向,回應社會關切,破解實踐難題,遵循了堅持民生導向、充分體現以人民為中心的發展思想,堅持和深化殯葬改革、促進社會主義精神文明和生態文明建設,規范殯葬服務、促進殯葬行業健康發展,加強和創新殯葬管理、提升殯葬治理能力等基本立法思路。征求意見稿由原《條例》的6章24條擴充為8章57條,新增監督檢查、法律責任章節。
4、第八屆中國國際殯葬設備用品博覽會在武漢舉辦
2018年6月17日至19日,由中國殯葬協會主辦的第八屆中國國際殯葬設備用品博覽會在湖北省武漢市舉辦。本屆博覽會主題是“弘揚優秀文化,創新綠色發展”,共有138家殯葬企事業單位參展,展出了新研制、開發的殯葬設備用品以及禮儀、設計、花藝等殯葬服務。博覽會期間舉辦的中美殯葬行業交流會、中國殯葬行業交流會、首屆世界女性殯葬從業者交流會也備受歡迎。本屆博覽會參觀人數超過1萬人次,來自美國、蒙古國、澳大利亞、南非、馬來西亞等20多個國家的殯葬行業組織負責人也一同觀展。
5、第八屆全國民政行業職業技能競賽殯儀服務員職業競賽在京舉辦
2018年11月1日至4日,第八屆全國民政行業職業技能競賽殯儀服務員職業競賽在北京社會管理職業學院舉行,共有來自全國30個?。ㄗ灾螀^、直轄市)的112名殯儀服務員參賽。經過激烈角逐,黑龍江省牡丹江市第二殯儀館陳雙陽、北京市大興殯儀館衛艷茹、牡丹江市第二殯儀館高洋榮膺特等獎,并將被授予“全國技術能手”稱號;北京市八寶山殯儀館靳中學等12人獲一等獎,同時產生了20名二等獎、30名三等獎。在團體獎項中,北京榮獲一等獎,黑龍江、重慶、安徽獲二等獎,天津等6個省份獲三等獎,20個省份獲優秀組織獎。
6、全國喪葬禮俗改革座談會在陜西大荔召開
2018年12月6日至7日,全國喪葬禮俗改革暨公益性公墓建設管理座談會在陜西省大荔縣召開。會議深入學習貫徹習近平總書記關于實施鄉村振興戰略的系列重要論述,特別是關于殯葬移風易俗方面的重要指示精神,學習推廣陜西大荔等地推進喪葬禮俗改革、加強公益性公墓建設,保障群眾逝有所安、深化殯葬移風易俗、助力鄉村振興的經驗做法。會議指出,推進喪葬禮俗改革就是要順應新時代人民群眾對美好生活的新期盼,契合生態環境保護需求和社會文明進步要求,培育具有時代特征、民族特性、群眾認同、人文深厚的喪葬禮儀,重點做好三方面工作:一是把握“破”與“立”的關系,推動現代喪葬禮俗改革創新。二是注重“繁”與“簡”的適度,賦予現代喪葬禮俗人文內涵。三是正確認識“生”與“死”的關系,打造現代喪葬禮俗培樹陣地。
7、全國性海葬文化交流平臺成立
2018年3月28日,中國殯葬協會殯儀服務工作委員會海葬文化交流會在浙江省舟山市綠郡·易德園掛牌成立,標志著全國性海葬文化交流平臺就此誕生。這一平臺將對海葬這一節地生態安葬方式起到積極推動作用。9月8日,中國殯葬協會殯儀服務工作委員會首屆海葬文化交流會議在舟山舉行,北京、上海、廣州、青島、舟山等9個地方的代表圍繞當地實施海葬基本情況、獨具特色的海葬組織實施方法、惠民激勵政策、后續祭掃紀念服務措施等作了交流。
8、行業內外在推進生命教育方面形成共識
2018年3月30日,首屆北京大學清明論壇在京召開。來自醫學、哲學、生死學、生死教育、殯葬界等領域的專家以“生命教育與死亡輔導”為議題進行深入探討。此次論壇產生了廣泛的社會影響,啟發了社會公眾對死亡的正視和思考。在殯葬行業,12月3日至4日,北京社會管理職業學院舉辦第八屆生命文化節,8年來他們一直致力于從生命教育的角度不斷豐富殯葬教育、殯葬服務的內涵;北京市八寶山殯儀館第三屆“公眾開放日”活動使用VR技術讓民眾體驗“生死瞬間”,通過開放生命文化長廊及教育展廳開展生命教育;長春市華夏陵園連續13年舉辦清明文化節,在2018年發展成為“吉林省暨長春市清明文化周”,面向市民開展生命教育活動;4月2日,安吉龍山源在傳承、弘揚、紀念“兩彈一星”精神的“國家使命”主題園舉辦“院士將軍林”種植啟動儀式,他們著力打造生態文化旅游陵園,讓陵園成為了對公眾富有吸引力的生命教育場所;12月19日,由香港恒生大學傳播學院與福壽園國際集團共同主辦的“滬港大專院校生命教育新媒體創意大賽”啟動,等等。
9、山東沂水、江西大余、陜西大荔探索從供給側改革角度深化殯葬改革
山東沂水:2017年5月啟動“全民惠葬”殯葬改革,全縣建成110座公益性公墓,一期建設可滿足全縣10年免費安葬需求;2018年7月1日起,沂水縣把追思會儀式推廣到全縣所有村,實現了從“全民惠葬”到“全民禮葬”的嬗變升級。
江西大余:把殯葬改革納入經濟建設、鄉村振興、精神文明建設的重要部分,共規劃建設公益性公墓62個,注重公墓建設的生態綠化,如今大余從火化率只有30%、散埋亂葬現象嚴重轉化成火化率達百分之百、新增死亡人口全部進公墓安葬。
陜西大荔:將殯葬改革與美麗鄉村建設、產業發展等工作協同推進,探索出了一條殯葬改革引領全域發展的鄉村全面振興新路子。投資1.2億元,建成全省領先的縣級殯儀館和縣級殯葬文化展廳,新建村級標準化公墓183處、墓穴13.7萬個。依托殯葬改革形成的優美環境,大力發展體育休閑、康養度假、研學培訓等業態,吸引游客1200萬人次,實現旅游綜合收入60億元。
10、殯葬標準化工作取得新進展
2018年12月11日,殯葬標準化建設工作推進會在京召開。會議認為,殯葬標準涉及面廣、情況復雜,為更好滿足殯葬工作實際需要,必須突出重點,抓住要害,增加標準有效供給,推動標準宣貫實施。2018年,殯葬標準立項、研制、修訂、宣貫工作進展順利,《殯葬服務機構安全工作指南》等9項殯葬行業標準獲準立項,《遺體收斂運輸消毒衛生技術規范》這項在研行業標準獲得國家標準立項;完成《殯葬服務要求》等5項殯葬行業標準研制工作,完成《燃油式火化機通用技術條件》和《殯葬術語》兩項國家標準修訂工作,完成4項標準預研工作以及一項國際采標工作。2018年,民政部發布14項民政行業標準,其中殯葬類標準有10項,主要是殯葬環保、殯葬信息化和殯葬設備等方面的標準。